東方安卓全國信用示范區創建服務清單
(一)貫徹落實黨中央、國務院關于信用建設的決策部署
1.深入貫徹習近平總書記關于社會信用體系建設的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署以及國家社會信用體系建設牽頭部門具體要求,完善全市社會信用體系建設頂層設計,健全工作推進機制。學習貫徹黨中央國務院關于社會信用體系建設的12個重要文件。貫徹落實省市社會信用體系建設工作部署和工作要求,細化我市有關信用工作機制、制定規劃計劃和實施方案,進一步完善我市社會信用制度建設。按照《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》(國辦發〔2020〕49號)要求,對信用制度文件全部整改到位,不存在信用措施泛化濫用問題,確保信用措施全部合法合規,信用建設全部實現于法有據。
(二)加強誠信宣傳與社會輿情監測
誠信文化宣傳活動。按照國家、省級部署推進組織開展“信用日”宣傳等方式,開展進校園、進企業、進街道社區、進村鎮等誠信文化和信用建設方面的宣傳活動,充分利用各種宣傳媒介開展誠信宣傳。開展誠信輿情動態監測。聯合開展對失信事件的輿情監測,持續跟蹤關注媒體輿論,對輿情曝光的負面事件尤其是重大失信事件情況,及時響應并會同有關部門及時采取措施,主動迅速處置、消除影響。鼓勵各級各部門開展信用探索實踐,創新拓展信用應用場景領域,在行政管理和政務服務過程中廣泛應用信用報告或核查信用,推介創新做法和典型經驗。
(三)推進政務誠信建設
加強政府誠信建設。貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》,健全防范和化解拖欠中小企業款項長效機制,持續加大力度、保持高壓態勢,對機關事業單位和國有企業拖欠賬款失信行為加強警示約談、督查督辦,依法依規實施懲戒,確保政府部門和國有企業按要求完成賬款清欠。
(四)推進評估體系建設及區域金融風險防范
依托市涉企信用信息共享平臺,協助市完善小微企業金融綜合服務平臺建設,進一步擴大信用信息覆蓋面,強化金融業“守信激勵、失信懲戒”約束作用。積極推進公共信用信息共享服務平臺與金融部門信用數據庫數據交換和共享,降低地區不良貸款率。鼓勵信用評級市場規范有序發展。鼓勵信用評級市場規范有序發展,保障信用評級獨立性。建立健全地方金融風險防范和應急處置機制,嚴防出現較為嚴重的地方政府債務風險、區域擔保圈風險、產能過剩行業債務風險等重大區域性金融風險。
(五)加快推進信用信息共建共享
降低統一社會信用代碼重錯率,力爭我市重錯碼率清零。落實行政許可和行政處罰“雙公示”制度,確?!半p公示”工作上報率達到100%、合規率達到100%、及時率達到100%。提升“雙公示”信息的質量,努力減少有效異議信息的占比;對于有效異議信息,需按時反饋信息異議協同處理結果。高效開展企業信用修復工作,提升信用修復效率;及時跟蹤信用修復系統事項辦理進程,發現問題及時做好向上溝通協調,杜絕修復超期事件。5類行政管理信息歸集共享。各部門按照行政權責清單,將存量的行政獎勵、行政確認、行政強制、行政裁決、行政檢查等行政管理信息,全部通過城市信用信息共享交換平臺報送至市信用平臺,每月更新增量數據并確保報送信息準確。加大公共信用信息歸集力度。按要求歸集整合納稅、公積金、水電氣、不動產、科技研發等信息,實現納稅、水、電等信息存續企業全覆蓋,燃氣費、不動產、科技研發等信息應歸盡歸,并共享至省信用平臺。
做好信用網站的運維工作。優化提升信用網站功能,及時更新維護網站內容,規范發布各類信用信息。按照國家發改委文件要求,及時調整信用門戶網站公示目錄內容。確保網站平穩運行,在考核期內,確保信用網站公示目錄內容與《全國信用信息基礎目錄(2024年版)》《全國失信懲戒措施基礎清單(2024年版)》等文件要求一致。建立信用網站意識形態責任制,并落實到位。加強信息安全及隱私保護,建立健全信息安全保障體系,信用平臺完成等級保護三級備案和測評。
確保政府出資的產業投資基金良好運營。做好政府出資產業投資基金在全國政府出資產業投資基金信用信息登記系統進行信用信息登記。梳理政府出資的產業投資基金運行情況,做好政府出資的產業投資基金規范化運營。
(六)信用貸款支持實體經濟
推進中小企業融資信用服務工作。積極與企業金融綜合服務平臺相關單位對接,協調“信易貸”相關工作。積極引導市屬金融機構及企業入駐市融資信用服務平臺,金融機構達到“應駐盡駐”,注冊企業占比達到20以上,實名、授權企業占比10%以上,每月向全國融資信用服務平臺規范化、機制化共享融資授信相關信息及融資需求企業名單,并增加授權查詢全國融資信用服務平臺數據次數。推動建立風險共擔機制,探索針對“信易貸”項目的專項政府性貼息扶持政策,推動設立風險緩釋或風險補償基金,設立政府性融資擔保機構,基金以信用保證的形式,通過專業擔保和保險機構提供擔保和貸款保證保險,與銀行共擔風險。依托全國中小微企業融資監測平臺,按要求選定監測主體并按時填報調查問卷,確保每季度有效問卷回收數量達到150份以上。
(七)推進信用監管落地落實
全面推廣信用承諾制,對標省市政務服務承諾清單,對政務服務事項申請材料開展告知承諾制,涉及多個行業主管部門。確保信用承諾信息及履約踐諾情況信息數量與轄區內企業總數的比值超過100%。
開展信用分級分類監管。根據省市行業分級分類監管政策和實施指南,各行業監管部門要認真落實行業領域信用制度建設的主體責任,按照“誰監管、誰建立”的原則,進一步完善本行業領域信用分級分類管理制度,運用國家公共信用綜合評價結果開展信用監管,加強督促和協同落實,努力拓展分級分類監管覆蓋領域。
開展合同履約領域信用監管。依托信息系統對政府與政府、政府與企業、企業與企業等合同的簽約、履約、違約信息進行標準化處置和分析,建立合同履約全流程跟蹤監管機制。
提升授信激勵主體占比。通過開展各類信用宣傳活動向市場主體宣傳A級納稅人在納稅、信易貸等方面享受到的信用激勵措施,鼓勵市場主體誠信納稅,增加城市A級納稅人企業數量。稅務部門及時向信用平臺推送A級納稅人企業信息。
服務內容可隨部、市信用建設要求定制,包括但不限于以上。附前期對某省的服務項目工作清單,供參考。
附:全國信用示范區創建服務項目工作清單
序號 | 服務內容 | 詳細服務內容 |
1 | 創建服務 | 根據示范城市創建要求,以國家確定擬創建名單,提供申請報告撰寫及佐證材料編寫服務,期間調度,匯總和加工各部門的上報材料并且按照要求整合,必要時,與國家、省保持密切溝通交流 |
2 | 中間期服務 | 按照創城指標,對制度措施、平臺功能、數據質量、應用場景、創新服務和誠信宣傳等方面進行落實 |
3 | 創建期服務 | 重點提供創建全國社會信用體系建設示范區工作方案編制、指標解讀、任務分解、創城自評估、日常對接等服務,配合信用主管部門完成創城資料收集、整理、匯編、印刷、報送等相關工作,完善創城佐證材料、創建上報資料等全部材料準備工作 |
4 | 整改期咨詢服務 | 配合信用主管部門開展整改工作,針對國家評審機構反饋的整改內容進行深入分析,提出行之有效的整改途徑,針對涉及權重大的重點難點工作,進行重點輔導,形成《整改工作思路》,督促各部門完成好整改工作 |
信用示范城市創建服務
聯系人:宋娟
咨詢電話:18911002168